什么是日本ACP，中国跨境卖家为什么要绑定ACP?

什么是日本ACP，中国跨境卖家为什么要绑定ACP?

近期，日本海关官网发布通告，为了更进一步打击低货值申报逃避关税等违法行为。自2023年10月1日起，将会对现行的清关政策进行调整，跨境卖家在进口申报的时候，将会被要求登记“进口货物者的地址及姓名”，并将追加到关税法施行令上的进口申报项目中。

而另一方面，日本海关将会在“海关事务管理员的备案”项目中将追加“备案人与海关事务管理员的关系”，并要求附上与ACP(税关事务管理人)的委任合同相关文件。

一、什么是APC

根据日本海关的规定，对于不居住在日本，也没有在日住址的个人或法人，在日本海关作为进口商(日语叫做“输入者”)办理相关手续时，需要提前指定代理人，为其办理进出口申报手续、配合海关检查、缴纳税款、领取海关发放的资料、领取返还金等事务。这个代理人，日语名称叫做“税关事务管理人”，英语“Attorney for Customs Procedures”，简称ACP。

日本清关主要分为IOR清关和ACP清关两种，而目前中国跨境卖家多为使用ACP清关为主。

二、IOR和ACP的区别

IOR清关英文全称是Importer of Record，日语叫做“登録輸入者”。简单的概括就是需要卖家在日本当地进行进口商登记，前是卖家需为日本本土居民实体。

作为进口商在进口清关的时候有义务支付进口消费税和关税，同时需要负责确保进口的商品符合日本当地的法律法规。

相比之下，ACP服务中，有缴税义务的是进口商(卖家)本人，ACP只起到管理、代理作用。

三、中国卖家为什么要绑定ACP

原则上，在日本国内没有住址的法人或个人，是不可以作为进口商办理进出口手续的。但如果绑定了ACP，即使没有日本住址，也可以作为进口商向日本进口商品。

Amazon中国卖家使用日本FBA服务进口货物到日本的情况下，如果没有日本本土住址，就需要绑定ACP，来配合卖家进行进口事务。值得注意的是，日本Amazon只是销售平台，不能成为进口商。

四、新政实施之后将会造成什么影响?

就现在来说，很多跨境电商卖家都只是注册了JCT但是没有绑定ACP的，并且使用IOR进行清关。那么，自2023年10月1日之后，这种进口清关方法就可能行不通了，卖家不仅需要申请日本JCT注册号，还需要绑定ACP代理来进行逆运算清关。

一般而言，清关行、货代以及海外仓都可以作为跨境卖家的ACP，但是需要签署正式的委任合同，并且在“ACP税关事务管理人”的申报项目附上。

五、怎样清关可以进行消费税JCT的合规抵扣

我们需要注意，JCT税号既没有清关功能，也不能帮卖家避免逆算法，也就是说即使有JCT税号，但是不使用ACP的话，将无法进行货物清关。

如果卖家需要合规抵扣进口已缴的消费税，建议引入ACP角色。因为注册JCT税号以后绑定 ACP清关模式，才可以实现合规要求，进行合规清关，并且有合格的税单可以作进项消费税抵扣。如果注册了JCT，但没有绑定ACP模式申报，就无法获得合格税单，还有可能要缴纳双重的消费税了。

六、使用JCT税号+ACP绑定清关有什么优势

在一定程度上来说，中国卖家使用日本法人番号+日本JCT税号+ACP海关事务代理人模式就可以实现日本海关合规清关的要求

另外，JCT+ACP两者结合有助于为有实力的中国卖家实现合规闭环，不必过多担心清关扣货之类的风险，而且可以成为合格的开票商和纳税主体，在同类型的企业里更具有竞争力。税改后，作为非日本本土公司或个人，JCT+ACP的模式将成为唯一合规的进口清关方式。